2022世界杯买球入口阅读笔记-《中国铁路运价制度和关税政策的变化》和《中国铁路运价制度和关税政策的变化》节选自经管学院欧国立教授2006/4《交通综合》2006/4期北京交通大学. 写的。文章主要阐述以下三个主要内容：一、阐述中国铁路运价制度和运价政策的演变过程；二、分析运价制度和运价政策变化的内在原因; 三、描述中国铁路运价变化的路径和现实。这三个部分不单独介绍。随着我国铁路运价制度和运价政策的变化中国铁路管理体制，相应地阐述了不同阶段变化的主要内容和内在原因。文章以美国著名交通经济学家DP的一段关于运费率的作用来说明作者对运费率作用的看法。洛克林说：“设定运价的权利，就是把荒野变成城市或者把城市变成荒野的权利。” 可见运价的作用是很大的。此外，运价的制定是时代人们利益选择的结果。他们选择什么样的运价政策、形式和内容，与历史环境、制度环境、经济发展预期以及不同的行动群体密切相关。利益密切相关。当条件发生变化时，关税制度将发生变化。下面介绍中国铁路运价制度和政策的历史沿革。中国铁路运价制度和运价政策的变化经历了以下几个阶段： 一、基础发展阶段：l876~l949；二、控制阶段高度集中：l949~l982；三、集权统一下的放松管制阶段：1982-2002；四、价格听证和运价调整阶段：2002年至今。l949~l982；三、集权统一下的放松管制阶段：1982-2002；四、价格听证和运价调整阶段：2002年至今。l949~l982；三、集权统一下的放松管制阶段：1982-2002；四、价格听证和运价调整阶段：2002年至今。

第一阶段的时代是鸦片战争之后，新中国成立之前。因此，中国当时的运价制度直接体现了当时利益集团追求利益最大化的目的。由于国有铁路大部分是外资建设，需要以公路生产经营收入为保障，所以无论线路长短，都需要分线、分散管理。在贷款国的影响和控制下，铁路局的客货运法规大多采用贷款国的制度，运价管理应多借鉴贷款国的方法。运价的形式、水平和内容各不相同。这导致了国内关税规则的混乱。在这种情况下，1920年2月，交通部通过了《国有铁路客车运输总则》、《国有铁路货车运输总则》和《国有铁路总分类》。商品。乘用车分为三等舱，票价以三等舱为准。增加了两倍。特殊情况给予补充。《货运车辆通则》将货物分为六个等级进行定价，运价由各路确定，并报交通部备案；对于长途运输，一般有随着距离的增加而减少的规定。正是因为运价是由各公司决定的，才出现了严重的不公平现象。1929年中国铁路管理体制，国民政府铁道部成立货运及其他委员会，将货物运价由三级制改为两级制；制定了华北地区主要干线客票票价划定办法。1933年，国民政府铁道部颁布实施《多式联运降低运价办法》。1936年更改旧运价，实行新联运运价。1942年，国民政府交通部进一步调整铁路运价制度，调整货物等级数，

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铁路运价规则虽然发展缓慢，但经过多年发展，运价管理体系已基本形成。第二阶段是新中国成立后改革开放全面实施前的历史时期。1955年我国铁路运价统一完成。当时在“稳市场、稳价格”的政策指导下，调整海关内外运价，全国统一运价。实现铁路运价。统一后，铁路货运平均运价为1.65美分/吨公里，客运平均运价为1.49美分/人公里。为了稳定经济，帮助其他行业发展，在接下来的27年里，铁路在196l年、1962年和1967年分别三度降低运价。此后，它逐渐与商品价格脱钩，失去了与社会商品价格的相关性。长期的低运价政策也给铁路带来了长期亏损，拉大了铁路与其他运输方式的运价差距。尽管如此中国铁路管理体制，我们不能否定早期实施统一的低运价政策的明显好处。政府通过统一的低运价政策，达到了规范经济、稳定市场、促进经济发展的目的。本期经济发展速度印证了这一点。造成这种现象的原因是“看得见的手”——政府 过度依赖铁路运价调控，忽视市场规律和价值规律，导致这一运价体系的低效和失衡，进而导致铁路运价的高涨。运输效率低下，缺乏耐力。为应对第二阶段铁路长期亏损，政府采取了集权下的放松管制。至此开始了中国铁路运价制度和运价政策第三阶段的变化。

2022世界杯买球入口1982年以来，我国逐步实行市场经济体制，宏观经济体制改革带动铁路运输管理方式和运价管理体制发生变化。文章首先分析了铁路存在诸多问题的内在原因。1982年8月1日，经铁道部多次申请，国家对铁路110公里以内的短途货运采取临时加价措施，促进公路铁路分流。1983年12月1日，经国务院批准，铁路货运运价上调至每吨公里1.827美分。占铁路周转量75%的货运运价调整后，铁路可以微利。同时，短途运价起步里程由50公里提高到100公里。调整集装箱和零担货运的运价。调整后，铁路整车、零担、集装箱运输价格比有所提升中国铁路管理体制，50公里范围内铁路与公路运输价格比由1:13.5降至1:5。为进一步解决铁路短途运价偏低的问题，1985年5月15日中国铁路管理体制，经国务院批准，铁路再次上调短途运价，同时提高了短途运价。 - 长途客运费率。1989年9月5日，国务院决定大幅度提高铁路客运运价，解决铁路客运运价长期冻结问题。在接下来的十年里，铁路先后进行了一系列调整，铁路运价的形式和内容逐步向多元化、多层次方向发展。包括新路新价、优质优价、浮动运价、快件运价、建设基金等多种形式的运价。

随着运输市场竞争的日趋激烈，铁路逐步采取更加灵活的运营组织方式，推出“五班班列”、“行李包专列”等班列，并制定了相应的运价管理内容。多元化、多层次的运价体系，使铁路运价管理既统一又分散。这减少了不确定性并降低了风险。随着经济社会的发展，政府在制定政策时更加重视社会各方面的意见。因此引入了价格听证会。2002年，国家计委主持召开铁路旅客列车政府指导价实施情况听证会。以这个为基础，印发《国家计委关于公布部分旅客列车票价实行政府指导价实施方案的通知》。近年来，铁路部门在制定运价方面比以往更加灵活。例如，在定价时，根据列车等级、客流情况、旅客承受能力，实行三级票价。随着我国铁路的发展，铁路运价体系和运价政策也发生了深刻变化。尤其是改革开放以来，铁路市场化改革中铁路运价制度和政策逐渐向市场靠拢，政府逐步放松铁路运价的行政调控和经济调控。目前，中国铁路运价体系的最大特点是：集中统一，同时在一定程度上放宽了规定。随着经济的进一步发展，铁路运价制度和政策将发生更深刻的变化。

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