2022世界杯买球入口建设部 财政部 劳动保障部 国土资源部关于工程勘察设计单位体制改革有关问题的通知

建设部 财政部 劳动保障部 国土资源部关于工程勘察设计单位体制改革有关问题的通知

建设部、财政部、劳动和社会保障部

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建设部 财政部 劳动保障部 国土资源部关于工程勘察设计单位体制改革有关问题的通知

建设部、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部

2022世界杯买球入口建筑（2001)102号

各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、财政厅（局）、劳动保障厅（局），

国土资源厅（局）、市建委（建设局）、财政局、劳动保障局、国土资源

资源局、国务院有关部门、相关集团公司：

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发[1999]101号）和《办公国务院转发建设部等部门”按照《关于实施中央直属工程勘察设计单位体制改革实施方案的通知》（国办发[2000]71号）精神)，全面推进勘察设计单位体制改革。现将勘察设计单位转制企业遇到的有关问题通知。如下。

一、企业改革中的相关问题

勘察设计单位由事业单位转为科技型企业。应当按照有关规定终止与原主管部门的行政隶属关系，办理领导干部交接移交、党派关系、资产财务关系、劳动工资关系等事宜。手续。企业完成转制的标志是完成国有资产产权登记和企业法人工商登记，事业单位设立注销。

(一）企业改革中遇到的国有资本核定、国有资产产权登记、工商登记、财产验资等问题中国国电集团公司工程勘察设计管理办法，按照以下规定处理。

1。需要进行国有验资的勘察设计单位参照财政部《关于国家经贸委管理的10家国有科研机构改制进行国有资本验资的通知》 （财管字[1999]276号）规定，国有资本审批。

2。勘察设计单位应当遵守《企业国有资产登记管理办法》（国务院令第192号）和《财政部关于修改实施细则的通知》 《企业国有资产产权登记管理办法》（财管字[2000]116号）和财政部、国家工商总局《关于企业脱钩有关问题的通知》 《办理国有资产产权登记和工商登记手续》（财管字[1999]219号），办理国有资产产权登记，并按照《中华人民共和国》的规定办理。 《中华人民共和国全民所有制工业企业法》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》《中华人民共和国企业法人登记管理条例》 《中华民国企业法人登记管理办法》要求制定企业章程，办理工商登记。

3。中央企业勘察设计单位如需核定资产核资，参照财政部《关于做好科学技术改造中资产和资金清理工作的通知》研究机构》（财庆字[1999]10号）和财政部。核资办《中央管理的受让企业验资验资资金核定申报办法》（财庆办字[1999]10号）按照文件精神贯彻执行。核资验资基准日以体制改革获批之日确定。移交当地管理的勘察设计单位按当地政府有关规定执行。

4。改制企业劳资关系转移，参照《武警部队政法机关撤销、转移企业和企业移交劳动保障条例》执行。 《中央党政机关非金融脱钩企业清理处理办法》由武警部队政法机关、企业交办办印发。关于撤销企业兼并破产实施中涉及银行呆坏账核销两份文件的通知”（国交解办[1999]40号）。

(二）做好勘察设计单位社会保险统筹工作，事关社会稳定，事关勘察设计单位职工和离退休人员切身利益，直接关系到勘察设计单位的成败。勘察设计单位改造企业制度。各地区劳动保障部门要从大局出发，加强领导，确保政策到位。

中央所属178家勘察设计单位应当按照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）和国办发[ 2000]71号，尽快到单位所在地劳动保障部门和社会保险经办机构办理社会保险手续，参与当地社会保险统筹。各地劳动保障部门原则上应在2001年12月31日前为178家勘察设计单位职工办理基本养老保险手续。

二、建立现代企业制度的相关问题

勘察设计单位要进一步深化改革，力争用两年时间建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善公司治理结构企业结构。通过规范上市、中外合资、相互参股等方式中国国电集团公司工程勘察设计管理办法，按照《中华人民共和国公司法》逐步改制为有限责任公司或多股东结构的股份有限公司” ， 使其 成为 符合 市场 经济 要求 的 法人 和 市场 主体 .改制中涉及的国有资产管理、收入分配制度改革、勘察设计资质变更、改制程序等事项，按照下列规定办理。

(一）国有资产管理

1。勘察设计单位改制为有限责任公司、股份有限公司，应当按照下列要求进行资产评估、产权界定、产权登记和土地使用权处分。

(1）根据企业集团公司或主管部门批准的重组方案，办理企业国有资产的产权登记和工商登记。

(2）根据财政部《资产评估项目评估确认暂行规定》(财评字[1999]90号)的要求，项目审批、评估及合规审查对国有资产进行清理。

(3）勘察设计单位改制涉及的土地使用权分配，根据企业改制的不同形式和具体情况，可分为国有土地出让使用权、国有土地出租、国有土地使用权出让价款中国国电集团公司工程勘察设计管理办法，采取入股、保留划拨土地等方式处分，具体处分方式按照国家土地局的规定执行。 《国有企业改革中土地使用权管理暂行规定》（国家土地局令第8号）和《国土资源部关于加强土地使用权建设的若干意见》。国有企业资产管理改革与发展》（国资发[1999]433号）和《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置评估办法的通知》精神al"（国自发[2001]44号）执行。

2。勘察设计单位改制为股份公司或者投资股份公司的，应当按照管理层级报财政部门批准国有股权设立方案。

3。勘察设计单位改制为企业，未来因管理体制调整、组织形式调整、资产重组等不同国有资产所有者之间的全部或部分国有资产自由转让等。 财政部《关于变更国有企业管理关系有关问题的通知》（国结计〔2001〕257号）、财政部《企业国有资产无偿划转程序规定》（财管字） [1999]301号）精神处刑。

4。地方勘察设计单位处置国有资产，按照当地政府有关规定执行。

(二）重组后的收入分配制度改革

技术和智力资源是勘察设计单位最重要的生产要素。改革中，勘察设计单位要尊重知识和人才，提倡按劳分配为主，按其他生产要素分配为辅中国国电集团公司工程勘察设计管理办法，通过改革调动广大工程技术人员的积极性，提高提高勘察设计技术质量水平，提高投资效率。

1。勘察设计单位变更为企业后，现行企业工资制度变更为企业工资制度，按照国办发[2000]71号和劳动和社会保障部《关于印发《关于进一步深化企业内部分配制度改革的指导意见》（劳动和社会事务部印发[2000]21号）逐步建立符合企业特点的内部工资制度.

2。积极探索以按劳分配为主体的多种形式的收入分配方式，在按照国家法律和政策规范运作的基础上，允许和鼓励技术、管理等生产要素参与分配。具体实施办法按照国家有关规定办理。

(三）研发设计资质变更

改制过程中勘察设计单位合并、改组、分立引起的资质变更，按照下列规定办理。

1。两个以上勘察设计单位合并后重新设立的勘察设计公司，应当按照资质标准重新评定资质等级，并出具原勘察设计单位的勘察设计资质证书。同时取消。

2。由两个或两个以上勘察设计单位共同设立的勘察设计集团公司，如果公司总部仅为管理型，则不颁发勘察设计资质证书，只颁发其子公司的勘察设计资质证书。独立法人；以主体为主体的，由集团公司总部及下属子公司分别核定勘察设计资质证书。

3。为支持大中型勘察设计单位改制，在不增加资质总数的前提下，大中型勘察设计单位可将相应勘察设计资质转入改制单位。子公司。

(1）若单位资质全部转至独立子公司之一，且技术人员无重大变动，仅办理资质变更手续，勘察设计同时取消上级单位的资格证书。

(2）子公司将本单位拥有的多项资质转让给两个以上子公司的中国国电集团公司工程勘察设计管理办法，应按资质标准重新评定子公司的资质等级，并出具勘察设计资质证书应该取消父单位的。

(3）将单位的一项或多项资质转让给子公司的，应按资质标准重新评定子公司的资质等级，并出具相应的勘察设计资质证书上级单位将被取消。

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4。禁止勘察设计单位以改制的名义出售或者交易勘察设计资质证书；否则，将依法处理。

(四）改革方案

1。做好重组准备。组织干部职工学习有关法律法规和政策，做好宣传动员工作，调动全体职工参与改革的积极性。

2。制定重组计划。在反复论证的基础上，选择适合本单位具体情况的改制形式，拟定改制方案及相应的配套文件，改制方案应报职工代表大会通过。

3。认真做好清查验资、资产评估和产权界定工作。

4。批准重组计划。重组单位正式提出重组申请，并将重组方案报上级有关主管部门批准。重组涉及资质变更的，必须事先取得建设行政主管部门的批准。

5。改制方案获批后，先办理企业国有资产产权登记，再办理工商登记，按照改制方案和公司组织实施（企业）章程。

6。变更勘察设计资质证书。改制后的勘察设计单位必须提供改制方案、上级主管部门批准改制的意见和资格变更意见，报省级以上建设行政主管部门批准，并提出申请。按程序修改勘察设计资质证书。

7。完美总结。改制后正常运行半年，勘察设计单位要认真总结，发现问题，及时纠正，不断改进，巩固改制成果。

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市人民政府有关部门，各相关集团公司要按照国办要求，积极支持勘察设计单位[1999]101号、国办发[2000]71号及本通知改革。

中小型勘察设计单位改制中的有关问题也应按照《关于深化中小型勘察设计咨询单位改革的指导意见》（深圳[建设部发〔1998〕257号）。

2022世界杯买球入口2001 年 5 月 16 日